El gobierno anunció en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso, que impulsará 90 reformas estructurales, 10 por ministerio, de las cuales una apuntará a que «haya menores impuestos, ya que el sistema tributario tiene que servir al crecimiento del país, y no al gobernante de turno». También adelantó que habrá modificaciones del Código Aduanero y más firma de tratados internacionales en materia fiscal.
Las metas más ambiciosas de la reforma tributaria que ya tiene sobre su escritorio el ministro de Economía, Luis Caputo, son eliminar el impuesto al cheque y los derechos de exportación, sujeto a que los números de la economía lo vayan permitiendo.
En tal sentido, Milei también prometió al caso en su discurso que «bajarán las retenciones, en la medida en que la situación fiscal lo permita«, al tiempo que adelantó que se enviará una ley «que defienda el derecho de propiedad de los innovadores en semillas, para que las semillas argentinas no se usen en Brasil y acá, no».
A qué apunta la reforma tributaria
La propuesta de reforma tributaria de Caputo y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, con la restricción de la defensa del equilibro fiscal, busca eliminar el impuesto a los débitos y créditos bancarios, y los derechos de exportación, Podría haber una baja gradual antes de la eliminación, como ya se está haciendo con las retenciones.
Después vendrían modificaciones en el Impuesto a las Ganancias y en el IVA.
En Impuesto a las Ganancias, el primer objetivo es bajar la alícuota para empresas a 25% como en el RIGI y en un momento esto tiene que llegar, a pesar de que una disminución menor fue vetada por los gobernadores en la reforma laboral.
En el IVA también se buscará, primero, ir a una alícuota uniforme, no como ahora, que hay alícuotas de 10,5%, 21% y 27%. También se deben eliminar exenciones. A partir de esto, se podría bajar a una alícuota de 19% o 18%, en la medida en que el frente fiscal lo permita.
Después, está la propuesta de un IVA dual, o «mochila», con una alícuota a recaudar por la Nación y otra para las provincias, pero esto require de consensos especiales.
Qué pasará con Ingresos Brutos y la coparticipación
Con el nuevo Congreso, con más bancas propias, aliados y la desintegración de la oposición kirchnerista en el Senado, el Gobierno cree que será más fácil impulsar un nuevo pacto fiscal como el que tuvo Mauricio Macri.
Lo que se buscará con el pacto fiscal con las provincias será que el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y la Tasa de Seguridad e Higiene municipal no sigan aumentando y, por el contrario, vayan disminuyendo gradualmente.
El último tema en análisis es la Ley de Coparticipación Federal, pero necesita el consenso de todas las provincias, por lo que quedaría pendiente de un triunfo holgado de la reelección de Milei en 2027.
Todos estos cambios, si hubiera sido posible, el presidente Milei hubiera querido hacerlos desde el primer día, pero tuvo que vigilar los números y los tiempos políticos, que ahora parecen estar más alineados.
El reclamo por Ingresos Brutos y tasas municipales
Desde el Gobierno consideran que el impuesto al cheque y las retenciones al campo son los peores impuestos y que los gobernadores tienen que reducir Ingresos Brutos, que es el peor de los impuestos, y que los intendentes también deben eliminar o reducir las tasas municipales que cobran a individuos y empresas.
El problema es que en muchas provincias el IIBB representa el 80% de sus ingresos, por lo que para ir reduciéndolo se necesitará una reforma tributaria muy equitativa.
El sector privado ya no le reclama al Gobierno por el cobro del IIBB, sino por los pagos adelantados del mismo, que en la mayoría de los casos nunca se compensan a través de un sistema muy perverso como el SIRCREB, que por lo general no devuelve el dinero retenido a los contribuyentes por los gobiernos provinciales, excepto Tierra del Fuego.
La pesadilla del SIRCREB y el reclamo empresario
Según una reciente encuesta de la Unión Industrial Argentina (UIA), los saldos a favor de Ingresos Brutos que las provincias les deben a las empresas alcanzan montos actuales equivalentes a más de 50.000 millones de pesos, y un 57% corresponde a jurisdicciones donde las firmas no tienen establecimientos.
El Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias (SIRCREB) es un sistema que posibilita el cumplimiento de los regímenes de recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos correspondientes a los contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral, aplicable sobre los importes que sean acreditados en cuentas abiertas en entidades financieras.
También es aplicable a contribuyentes locales de Ingresos Brutos de aquellas jurisdicciones que han adherido a esos efectos al sistema.
El relevamiento de la UIA detectó que las alícuotas efectivas de IIBB se acercan al 4% en todo el país, cuando el máximo debería ser del 1,5%.
Además, el estudio destaca que más del 10% de las compañías considera irrecuperables esos saldos y el 40% señala demoras de hasta un año para la devolución. Por otra parte, un 77% de los encuestados solicitó la devolución o reintegro de los montos retenidos y no obtuvo resultados.
FUENTE: IProfesional
